【紀律在身邊第189期】問責中的領導責任怎么區分?

發布日期:2019-10-15  來源:深圳特區報

  

漫畫:馮大美  

  我該怎么辦

  上個月《中國共產黨問責條例》修訂公布后,不少人在后臺給“紀律君”留言:領導責任有哪些種類?不同的領導責任如何劃分?這一期,我們就來聊聊這個話題。

  “紀律君”如是說

  定位準才能責任清,責任清才能促擔當,但如果職責范圍不清,那么具體該問誰的責,問什么責就難以確定。為避免出現這一情況,新修訂的《問責條例》第六條專門對責任劃分做了規定。

  第六條規定:“問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任,領導班子主要負責人和直接主管的班子成員在職責范圍內承擔主要領導責任,參與決策和工作的班子成員在職責范圍內承擔重要領導責任。”

  “對黨組織問責的,應當同時對該黨組織中負有責任的領導班子成員進行問責。”

  “黨組織和黨的領導干部應當堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,注重從自身找問題、查原因,勇于擔當、敢于負責,不得向下級黨組織和干部推卸責任。”

  由此可見,問責中的責任包括全面領導責任、主要領導責任和重要領導責任。全面領導責任強調的是黨組織的集體領導責任。主要領導責任強調的是領導班子主要負責人和直接主管的班子成員個人承擔的領導責任。重要領導責任強調的是,出現問責情形后,不僅是領導班子主要負責人和直接主管的領導干部,其他對被問責事項知情參與的班子成員也要承擔責任。當然,上述黨組織和班子成員承擔的責任都是在職責范圍內。

  相關案例

  2016年5月,某省屬國企擬收購本地一家民營公司,國企黨組副書記、副總經理柯某分管該并購事宜,副總經理葛某、發展改革部主任鄭某具體負責。6月,該國企法務和財務部門發現待并購公司有巨大法律和財務風險,并報告葛某、鄭某知曉。之后,該國企黨組書記、董事長楊某主持召開黨組會,在決策程序嚴重違規、議題材料嚴重缺失的情況下,黨組會盲目、草率決策,通過并作出并購重組民營公司的決議。會上,葛某、鄭某的發言均未如實陳述法務、財務部門提示的重大風險。出席會議的6位黨組成員在表決及代為表決時,也未對決策程序、材料的完整齊備進行審慎審查。該決策直接導致企業巨額虧損。2017年6月,省國資委黨組啟動問責,該國企黨組領導班子承擔全面領導責任,楊某作為領導班子主要負責人、柯某作為直接主管的班子成員,兩人共同承擔主要領導責任,出席會議的6名黨組成員承擔重要領導責任。此外,葛某和鄭某作為直接責任人也被追究相應的責任。

  延伸閱讀

  黨的十八大以來,黨中央通過機制和制度創新,把黨組織領導班子集體和領導干部個人的責任聯系在一起,把主要負責人和直接主管的班子成員的責任聯系在一起,從而把管黨治黨的政治責任壓緊壓實。

  新修訂的《問責條例》將“權責一致、錯責相當”“集體決定、分清責任”等增加為問責原則,并對分清責任做出了明確規定。各級黨組織和領導干部要正確劃分主體責任、監督責任和全面領導責任、主要領導責任、重要領導責任,明確該誰負責、不該誰負責,精準確定對象,打準問責板子,真正實現問責一個、警醒一片的效果。(記者 楊麗萍 通訊員 羅文潮 廖建凡)

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